- 2010年是中國電子信息產業(yè)發(fā)展關鍵的一年
- 促進產業(yè)結構優(yōu)化升級
- 轉方式促轉變
“2010年是中國電子信息產業(yè)發(fā)展關鍵的一年，也是促進結構優(yōu)化升級、轉變發(fā)展方式的重要一年。”工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉日前強調，在后金融危機時代，應更加重視發(fā)揮信息技術的引領支撐作用，把優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)作為保增長、擴內需、調結構的重要舉措，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
產業(yè)結構問題凸顯
工信部總經濟師周子學表示，“十五”前電子信息產業(yè)在快速發(fā)展過程中結構調整就貫穿始終，但“十五”期間產業(yè)的高速成長積累了結構問題，也加快了結構失衡速度。
“這種高速的增長就像山洪暴發(fā)，必然會以排山倒海之勢改變地形地貌，洪水不再按原來的河道傾泄。”電子信息產業(yè)在高速發(fā)展過程中也積累了產業(yè)結構問題，成為產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的巨大阻力。周子學認為，這些結構問題具體表現在以下幾個方面：行業(yè)結構比例失調，集成電路產業(yè)、軟件與信息服務業(yè)所占比重較低。缺乏核心技術、缺乏自主知識產權、缺乏世界知名品牌，集中表現產業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，關鍵技術、專利和標準受制于人。產業(yè)大而不強問題突出。
低端產品供大于求，高端產品進口依賴。整機與外圍產品、低端產品供大于求、生產能力過剩，很多高端產品卻不能生產，依賴進口，形成了高、低端產品供求錯位的矛盾。
大企業(yè)不強大，小企業(yè)缺乏專精特新等特點。
市場結構不合理增加了產業(yè)的不穩(wěn)定性。出口結構呈現“五多五少”局面。貼牌多，自有品牌少;加工貿易多，一般貿易少；三資企業(yè)多，本土企業(yè)少;技術引進多，具有自主知識產權產品少。整機多，核心元器件少。
經濟增長過度依賴外資。從總體規(guī)模來看，三資企業(yè)在銷售收入、工業(yè)增加值、出口總額上占全行業(yè)的比重均超過70%。
區(qū)域發(fā)展不平衡。周子學指出，要解決結構性矛盾，產業(yè)結構應適當地“軟化”，要重點提升軟件與信息服務業(yè)、集成電路產業(yè)、生產性服務業(yè)等的比重，把我國電子信息產業(yè)軟硬件比例由目前的13∶87提升到接近世界平均水平。
結構調整目標明確
“去年的經濟危機嚴重破壞了包括中國在內的世界IT市場的成長性，同時由于外向度高、外資比重高、產業(yè)競爭力弱，電子信息產業(yè)成為受危機沖擊最大的產業(yè)之一。危機也加速了IT產業(yè)，特別是中國IT產業(yè)的結構調整，形成一種‘倒逼’機制，我國電子信息產業(yè)也開始了自覺的被動調整，轉變了發(fā)展方式。”周子學說。
“十二五”及今后十年是我國工業(yè)化由中期向后期發(fā)展轉變的時期，是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，也是我國市場經濟全面與國際接軌并趨于完善的時期。
周子學表示，這個時期對我國電子信息產業(yè)的發(fā)展仍應是機遇大，挑戰(zhàn)也大。在此期間，我國電子信息產業(yè)要實現又好又快的發(fā)展，實現從電子信息大國向電子信息強國的轉變。在結構調整上要努力實現以下目標：形成合理的行業(yè)結構，重點提升軟件與信息服務業(yè)、集成電路產業(yè)、生產性服務業(yè)等的比重。
有效提升技術含量高產品的比重，減小高端產品和關鍵產品的進口依賴，從根本上緩解IC、新型元器件、軟件等高技術、基礎產品對產業(yè)自主發(fā)展的瓶頸制約。
有效啟動國內投資和消費市場的需求，力爭把產業(yè)外貿依存度下降一個相對合理的水平，有效增強國內市場對產業(yè)增長的貢獻率。
依靠本國企業(yè)的發(fā)展實現產業(yè)的增長。進一步優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局。
日前公布的第24屆電子信息百強企業(yè)起了很好的示范作用。作為電子信息產業(yè)的領頭羊，百強企業(yè)積極適應行業(yè)發(fā)展趨勢，加快戰(zhàn)略轉型、完善產業(yè)鏈條、引領產業(yè)結構調整向產業(yè)基礎領域延伸，向融合化、網絡化、服務化轉型，并加快了兼并重組的步伐。
轉方式促轉變
后危機時代，要提高企業(yè)的競爭力，技術的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新、資源利用方式的創(chuàng)新等這些都需要轉變發(fā)展方式來實現，在此轉變中不斷衍生的新技術、新產品、新應用為實現世界更全面的互聯、更普遍的物聯和更智能的解析提供了基礎支撐，也是推動未來IT市場發(fā)展最根本的內在動力。
為此，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，突出抓好技術進步和自主創(chuàng)新，突出抓好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鞏固和發(fā)展信息產業(yè)回升向好的態(tài)勢，充分發(fā)揮信息技術和信息產業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整經濟結構方面的作用，重點采取以下措施：
營造優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)的政策環(huán)境，保持產業(yè)政策的穩(wěn)定性;以科技重大專項實施為著力點提高產業(yè)創(chuàng)新能力;積極參與國際競爭，搶占標準制高點;大力推動標準和知識產權戰(zhàn)略，推廣自主知識產權標準的研發(fā)和產業(yè)化;以技術引導消費，擴大內需市場;不斷拓展新型消費，促進節(jié)能環(huán)保，大力發(fā)展綠色制造技術，加快電子產品無害化，推動低碳產業(yè)、綠色產業(yè)發(fā)展。
