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德國太陽能市場對住宅光伏投資仍有吸引力

發(fā)布時間:2012-03-23

機遇與挑戰(zhàn):
  • 德國太陽能市場對住宅光伏投資仍有吸引力
市場數(shù)據(jù):
  • 大型屋頂,系統(tǒng)價格必須降到1250歐元/kW
  • 2012年5月1日開始,每千瓦時電費將每月下降0.0015歐元

據(jù)IHS iSuppli公司,盡管德國政府計劃削減新安裝太陽能的補貼,但2012年該國的部分市場領(lǐng)域仍將對光伏(PV)有吸引力,投資回報率(ROI)仍足以吸引對住宅光伏系統(tǒng)的金融支持,甚至對一些大型系統(tǒng)的金融支持。

如果成本不超出特定水平,即使上網(wǎng)電價補貼(FIT)降低,住宅領(lǐng)域仍可能提供可觀的投資回報。德國是全球最大的PV市場,F(xiàn)IT政策對其太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2月初,德國的環(huán)境部與經(jīng)濟部聯(lián)合提出建議要削減FIT,并簡化整個電價體系。雖然該建議仍需德國議會和上院的審批,但有可能得到通過。

降低FIT意味著2012年德國光伏市場能否成功,將取決于其能否在自由市場條件下,實現(xiàn)有吸引力的投資回報率,而不能再依靠政府的扶持政策。為了證明投資的正確性,那些安裝太陽能系統(tǒng)的人自己必須比以前承擔(dān)更多費用,或者通過自己消費電力,或者向他人賣電。盡管這可能降低德國太陽能裝置的投資回報率,但預(yù)計回報仍能保持足夠的吸引力,吸引到金融支持。

降低FIT

新建議要求從3月9日開始降低電價,并把應(yīng)用種類簡化到三個。新電費不包括對自已消費太陽能裝置產(chǎn)生電力的任何獎勵。

按系統(tǒng)規(guī)模細分的電費如下:

10kW以下的系統(tǒng):包括住宅屋頂?shù)话ㄞr(nóng)舍(farm houses)屋頂,每千瓦時(kWh)的FIT為19.5歐元。
1000 kW以下的系統(tǒng):包括大型屋頂,F(xiàn)IT將為每千瓦時16.5歐元。
10MW以下的系統(tǒng):包括大型屋頂與地面安裝,F(xiàn)IT將為每千瓦時13.5歐元。

根據(jù)新方案,10MW以上的大型系統(tǒng)從3月9日開始將得不到任何FIT。另外,從2012年5月1日開始,每千瓦時電費將每月下降0.0015歐元,代替每年通常在1月降低FIT的做法。

將引入所謂的市場整合模式,根據(jù)這種模式,10kW以下系統(tǒng)的每年發(fā)電量中,將只有85%獲得FIT。對于其它所有系統(tǒng),將有90%的發(fā)電量獲得FIT。這條主要影響PV電場的機構(gòu)投資,將促使光伏電場走向本地消費或者與買家簽署購電協(xié)議。

對于2012和2013年,德國政府確認的年度安裝目標(biāo)是2.5-3.5GW,從2014年開始,該目標(biāo)將每年下調(diào)400MW。表2所示為德國環(huán)境部所建議的FIT體系。

ROI不斷下降,但對于住宅領(lǐng)域仍有吸引力

在FIT調(diào)整之后,IHS iSuppli公司的計算結(jié)果顯示,如果系統(tǒng)價格為1850歐元/kW,即使取消自我消費獎勵,德國住宅系統(tǒng)仍能達到10%的股本(20%)投資回報率。由于德國市場的價格已經(jīng)降到這樣的水平,住宅領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)提供有吸引力的投資條件,盡管政府降低FIT。

但是,對于最高達1000kW的大型屋頂系統(tǒng)來說,能否實現(xiàn)一定的投資回報將取決于本地能夠消費多少所發(fā)電量,或者能夠通過購電協(xié)議出售多少電量。以自己消費大約30%所發(fā)電量的超市或者工廠為例,如果系統(tǒng)價格不高于1400歐元/kW,則太陽能系統(tǒng)的投資回報率可以達到10%。但這種情形接近目前所能達到的極限水平。

另一方面,如果光伏發(fā)電量不能本地消化或者完全由FIT補貼,則系統(tǒng)價格必須下降,才能使投資回報率保持穩(wěn)定。對于大型屋頂,系統(tǒng)價格必須降到1250歐元/kW,股本回報率才能達到10%的低限。

對于地面安裝,要想達到正的投資回報率,價格應(yīng)該在1050歐元/kW,預(yù)計2012年還降不到這樣的水平。同樣,如果光伏發(fā)電量能夠通過購電協(xié)議(PPA)以0.1歐元/kWh的價格出售,并且價格與每年4%的平均電價漲幅掛鉤,則適合投資的系統(tǒng)成本是1250歐元/kW。與固定FIT相比,經(jīng)過通貨膨脹調(diào)整的PPA不久可以使這種商業(yè)模式變得可行。
表2所示為要得到10%的股本投資回報率,需要系統(tǒng)價格達到什么水平。

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投資理由


德國光伏市場的未來增長情況面臨的一個主要疑問是,在投資回報率不斷下降的情況下,投資者還有多大興趣。投資回報率是否真的必須達到10%,才能吸引投資者光顧?

2008和2008年,德國光伏投資的回報率為7%和8%。假設(shè)投資回報率是7%,而不是10%,則大型屋頂光伏系統(tǒng)的成本可以是1500歐元/kW,而這個條件在今天就能達到。

投資者是否愿意接受這么低的回報率?答案是肯定的,盡管他們的興趣不會像以前那么高漲。即使投資回報率降到7%,德國的光伏投資預(yù)計仍可吸引到金融支持。

確實,考慮到新的FIT機制將明顯影響德國的工程總承包(EPC)公司,發(fā)電并把電力輸送到電網(wǎng)的傳統(tǒng)光伏商業(yè)模式將來必須調(diào)整,并重新轉(zhuǎn)向以本地消費和購電協(xié)議為主。為了增強投資理由,EPC公司必須重視本地消費或者PPA。無疑,開發(fā)大型光伏項目的代價將更加高昂,因此系統(tǒng)硬件(模組與逆變器)的成本必須下降。

只有最低的系統(tǒng)價格才會得到接受,而且歐洲供應(yīng)商有責(zé)任提供有競爭力的低價格。歐盟生產(chǎn)的模組價格是每瓦0.75歐元,要比中國一線及二線供應(yīng)商的價格0.65歐元貴20%。

政府目標(biāo)帶來市場不確定性

德國政府證實的目標(biāo)是每年新安裝容量為2.5-3.5GW,這對于光伏產(chǎn)業(yè)是壞消息。為了加強自己的地位和把市場壓縮到這個目標(biāo)范圍,德國環(huán)境部有意獨攬改變FIT的權(quán)力,不與其它部門協(xié)商,也不需得到議會和上院的同意。根據(jù)這個條款,環(huán)境部將能夠臨時通知把FIT降到任何水平,這肯定會給所有投資者帶來不確定性。

FIT下調(diào)和潛在波動已經(jīng)嚴(yán)重影響大型屋頂與地面裝置,這是德國三個光伏市場領(lǐng)域中的兩個。

光伏產(chǎn)業(yè)將如何擺脫困境?

EPC公司應(yīng)該從政策激勵向自由市場機制,包括電力購買協(xié)議和本地消費。一旦供應(yīng)鏈,尤其是EPC公司,調(diào)整了服務(wù),則大型安裝就能再度活躍。從空間與屋頂來看,德國光伏市場并不是非常飽和,據(jù)目前的粗略估計,只有10%的適宜屋頂安裝了光伏系統(tǒng),因此具備額外的增長空間。
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