- 太陽能作為一種可再生的清潔能源，是全球新能源的發(fā)展方向
- 光伏產品出口不容過份樂觀
- 發(fā)展光伏產業(yè)應強內功擴內需
- 近10年來，全球太陽能光伏產業(yè)平均年增長率為41.3%，太陽能電池產業(yè)規(guī)模擴大了35倍
- 2030年太陽能發(fā)電將占全球能源結構的10%
- 09年上半年太陽能電池和電池組出口額占太陽能光伏產品50%，太陽能電站出口占24.3%
我國太陽能光伏產品出口近年快速增長，行業(yè)迅猛發(fā)展。2008年我國太陽能光伏產品全年出口已達63.64億美元，2009年1-8月份出口87.21億美元，比2008年同期增長123.37%，占太陽能光伏產品國際貿易額的近10%，但我國光伏產品出口平均單價93.06%，目前仍呈下降趨勢。
近10年來，全球太陽能光伏產業(yè)平均年增長率為41.3%，太陽能電池產業(yè)規(guī)模擴大了35倍。我國2008年太陽能電池產量已突破2000MW，占全球產量的36.7%；數據顯示，2001年我國光伏電池產量僅3兆瓦，2008年已達2000兆瓦，居世界第一。6年的時間增長了600多倍。利潤的豐厚促使更多、更大的資金在近兩年涌入光伏電池產業(yè)，目前，我國的光伏電池產量已占全球總產量的1/3。
中投顧問產業(yè)研究部數據顯示，我國已有350家光伏產業(yè)組件企業(yè)倒閉歇業(yè)，幸存者只剩下約50家。2009年1-8月份太陽能電池出口29億美元，出口占比33.28%。2008年中國成為亞洲吸引可持續(xù)能源投資最多的國家，總額達156億美元，較2007年上漲18%，已成為世界最大的太陽能光伏產品制造基地。在我太陽能光伏產品出口行業(yè)取得巨大成績的同時，存在著企業(yè)總體規(guī)模偏小、低價無序競爭、自主創(chuàng)新能力低、誠實守信觀念不強等問題。
光伏產業(yè)全球態(tài)勢昂揚
太陽能作為一種可再生的清潔能源，是全球新能源的發(fā)展方向。太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，發(fā)達國家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內容長期規(guī)劃，光伏產業(yè)正日益成為國際上繼IT、微電子產業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。
歐盟聯(lián)合研究中心研究結果顯示，在未來世界能源結構中，可再生能源特別是太陽能光伏發(fā)電將占有越來越大的比重，2030年太陽能發(fā)電將占全球能源結構的10%，到2050年，這一比例將上升到25%，到2100年將達64%。2008年，全球太陽能電池的生產能力比2007年增加83%，達到13GW；太陽能電池產量同比增長35%，達到4725MW；光伏安裝量比上一年增長35%，達到3962MW。在過去15年中，全球光伏產業(yè)以25%的年均增長率迅速成長。目前各國政府非常重視光伏產業(yè)，并把其作為應對國際金融危機、培育經濟新增長點的重要舉措。
我國76%的國土光照充沛，太陽能資源十分豐富，全國三分之二的國土面積，每平米太陽能年輻射總量達3350—8400兆焦，平均為5860兆焦（相當于199kg標準煤），每年我國地表吸收的太陽能，大約相當于2.4萬億噸標準煤的能量，相當于2008年全國能源消耗總量28.5億噸標準煤的842倍。而且我國光能資源分布較為均勻，與水電、風電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠。除大規(guī)模并網發(fā)電和離網應用外，太陽能還可以通過抽水、超導、蓄電池、制氫等多種方式儲存，太陽能幾乎可以滿足中國未來穩(wěn)定的能源需求。
目前國內光伏市場發(fā)展緩慢。我國目前光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量不及生產容量的2％，市場狹小已經嚴重阻礙我國光伏技術的跨越式發(fā)展。我們相信，隨著化石能源的逐漸耗竭以及太陽能技術和產業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展，太陽能最終將以其高轉換效率、簡單、可靠、經濟和環(huán)保等特性，成為未來能源之星。我國太陽能光伏生產與需求之間存在巨大差距，加之整個產業(yè)缺乏核心技術，也導致我國太陽能光伏產業(yè)對外依存度過高。要想使國內光伏市場取得大發(fā)展，從企業(yè)層面看，應加大產品研發(fā)力度，提高太陽能光伏產品轉化效率，降低產品成本。國家應進一步配套相關政策，大力扶持處于發(fā)展初期的光電產業(yè)，成為新的經濟增長點，參加全球經濟競爭。
目前全國有16個省僅多晶硅項目就有33個項目在建或是準備動工，如果這些項目都能按期完工且完全釋放產能，中國的多晶硅產量將達到14萬噸，但是目前預測的全球2010年多晶硅需求也只不過8萬噸左右。 目前國內準備上馬的多晶硅投資企業(yè)大致可分為四種，第一類是以峨嵋半導體廠和洛陽中硅為代表的國內老牌多晶硅企業(yè)；第二類是原有金屬硅生產廠家；第三類是光伏企業(yè)強強聯(lián)手；而第四類則是其它有意涉足多晶硅行業(yè)的投資商以及以炒作為目的而得到土地、電價、股票等方面利益的投資者。
我國光伏產業(yè)快速發(fā)展中暗藏三大隱憂：一是“三頭在外”，缺乏自主權。據介紹，光伏產業(yè)跨越式發(fā)展的動力來自國外，關鍵技術設備、市場需求、原料“三頭在外”的問題一直困擾著企業(yè)。幾乎所有的技術設備依靠進口，90%以上的原料要依靠進口，80%的銷售靠出口。同時，歐盟、美國等國家政府正在調整再生能源利用政府補貼政策，將直接影響光伏產品國際市場需求。其次是環(huán)保問題，光伏產業(yè)鏈主要涉及多晶硅原料、太陽能電池、集成組件、發(fā)電工程四個相關的行業(yè)，目前受關鍵技術和工藝技術的限制，其中重點行業(yè)多晶硅生產過程中存在高能耗、高污染等問題。此外，光伏產業(yè)鏈結構還不夠合理，呈現(xiàn)上游小下游大的“金字塔”格局，因此做強中游、做大上游，尤其是硅材料，將是光伏產業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
國內光伏產業(yè)現(xiàn)狀較為無奈。一方面，國內雖然擁有極為豐富的硅礦資源，但企業(yè)僅普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業(yè)硅(純度為98%～99%)，然后作為工業(yè)原料常常極其低廉的價格賣到國外，工業(yè)技術極為簡單，卻需要消耗大量的電力資源，同時還會帶來極為嚴重的環(huán)境污染。
可喜的是，我國政府在發(fā)展太陽能光伏產業(yè)方面的政策補貼力度以及實施范圍已經進一步完善，特別是在上網電價補貼、稅收減免、示范項目建設等方面的政策已進一步加強。2009年3月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，通過財政補助支持開展光電建筑應用示范項目，解決太陽能光電建筑一體化設計及施工能力不足、相關應用技術標準缺乏、與建筑實現(xiàn)構件化的太陽能光電組件生產能力薄弱等問題，從而啟動太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領域的應用市場，帶動太陽能光電產業(yè)發(fā)展。
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光伏產品出口不容過份樂觀
以下數據表現(xiàn)了我國光伏產品出口的現(xiàn)狀，不容過份樂觀。
出口額連續(xù)6年增長較快，進口額波動頻繁。
從2009年1-6月我國太陽能光伏產品出口結構上可以看出，太陽能電池和電池組出口額占50%，太陽能電站出口占24.3%，產品較為單一。
中國大陸光伏產品主要供應給歐美市場，國內市場份額很小，太陽能光伏產品成為我國外貿出口新的增長點。太陽能具有可再生和環(huán)保等方面的特點，這種優(yōu)勢讓包括中國在內的許多國家將太陽能作為重點發(fā)展的新能源產業(yè)。近年來，由于歐美各國市場需求的增大，我國光伏產業(yè)取得了快速的發(fā)展，最近5年的年均增長速度達到40%以上。在政策進一步加大扶持力度的背景下，未來光伏產業(yè)的增長前景將更為廣闊。
出口市場嚴重受到金融危機的影響。我國的光伏產業(yè)發(fā)展主要得益于國際市場，98％的生產容量依賴出口。但是，由于德國、日本、西班牙等國本國的光伏產業(yè)這幾年得到了迅速發(fā)展，光伏技術日趨成熟，光伏發(fā)電成本迅速下降。在這樣的形勢下，各國很可能通過提高準入門檻來限制國外產品。另一方面，我國大部分光伏企業(yè)還不具備過硬的質量和良好的品牌，特別是在此次金融危機中，面對短期內光伏產品供大于求的局面，它們將很難跟上國際市場標準的發(fā)展而最終可能被淘汰出局。
面對經濟寒流、關鍵技術缺失、多晶硅價格下跌，更致使國內大批太陽能光伏企業(yè)海外訂單銳減。有媒體報道，截至2008年底，國內已有350家太陽能組件企業(yè)停產。由于市場預期暗淡，一些風險投資人開始遠離太陽能光伏產業(yè)，特別是晶體硅光伏電池業(yè)。中國光伏企業(yè)市場主要在歐美國家，過去，光電與普通電價之間差價往往由那些國家的政府補貼。但金融危機下，西方國家削減或取消了對光電的價格補貼，從而導致市場需求急速減少和大規(guī)模萎縮。由于我國的光伏發(fā)電進展緩慢，國內對多晶硅的需求量僅占20%左右。中國工程院化工冶金材料學部數據顯示，我國太陽能電池總產量已超過2000兆瓦，居世界第一位，但光伏發(fā)電裝機還不足電池產量的1%，一旦國際市場有變，風險極大。
我國出口企業(yè)2009年1~6月份出口額在100萬美元以上的企業(yè)達到570家。
研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。雖然全球太陽能技術的專利量近些年總體保持穩(wěn)定，但來自中國的專利量卻增勢強勁，這主要是由于科研機構的推動。由于各國政府都面臨著采取有效措施對抗全球變暖的壓力，清潔、可再生能源的利用就變得格外重要。利用太陽能是減緩氣候變化的重要方式之一。專利量在近些年保持穩(wěn)定，主要是由于各國對用于偏遠地區(qū)的大型和小型發(fā)電設備以及工業(yè)規(guī)模的發(fā)電系統(tǒng)一直都比較感興趣。2000年以來，太陽能專利的大部分權利人來自日本，占45％；美國以21％排名第二；德國、中國緊隨其后，分別為10％和8％。截至2008年，中國太陽能發(fā)明專利排名前列的專利權人主要是學術機構，這可能是因為政府將太陽能發(fā)電技術方面的研發(fā)資金主要投向了學術機構。
從2009年1~6月出口統(tǒng)計看出：我國太陽能光伏產品以加工貿易方式出口占58%，一般貿易出口占34%。出口價格下降很快，低價竟銷現(xiàn)象明顯。我國光伏產業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，同時又缺乏一些高新制造產業(yè)的支撐，因此我國的太陽電池關鍵生產設備基本依賴進口。許多太陽電池生產企業(yè)全面引進國外生產線或基本采用進口設備。這種現(xiàn)狀導致我國光伏產業(yè)被打上“代工車間”的烙印。另外，光伏生產技術更新?lián)Q代較快，光伏技術已經在朝著全產業(yè)鏈優(yōu)化、自動化的方向發(fā)展，面對我國目前主要靠進口生產線、并且各產業(yè)鏈單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)狀，亟須采取有效措施積極應對。
太陽能光伏產品出口產業(yè)布局不均勻。出口企業(yè)主要集中在江蘇省、廣東省、浙江省、河北省和上海市，有出口業(yè)績的企業(yè)達到萬家，產能過剩明顯，容易形成國內企業(yè)竟價銷售。
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發(fā)展光伏產業(yè)應強內功擴內需
縱觀近現(xiàn)代歷史，每次經濟蕭條后的復蘇，都會出現(xiàn)一些新技術、新產業(yè)和新觀念，從而推動人類文明的繼續(xù)發(fā)展。在本世紀，光伏技術基于其技術先進性、資源無限性和綠色環(huán)保性等特征，無疑是下輪產業(yè)技術革命的核心。美國奧巴馬政府提出的7000億美元經濟刺激計劃中，把發(fā)展太陽能光伏產業(yè)作為擺脫經濟衰退、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要國家戰(zhàn)略。我國迅速制定上網電價補貼細則，啟動“上網電價法”。只有在市場形成的初期打破市場規(guī)律，積極對并網電價進行補貼，對國內太陽能企業(yè)給予實質性的激勵，才能迅速培育市場，形成有自我完善機制的國內太陽能市場。這不論從我國光伏產業(yè)的長遠戰(zhàn)略考慮，還是從順利渡過全球金融危機的短期策略考慮，都是科學、可行的。因此，法規(guī)的出臺在當前尤其顯得必要和迫切。
中國必須實現(xiàn)從光伏制造大國向應用大國的戰(zhàn)略轉變。但這對目前的中國來說并非易事。慶幸的是我國出臺的一系列提振新能源產業(yè)的政策都讓光伏產業(yè)從中受益。其中最為直接的則是，“太陽能屋頂計劃”的實施。太陽能光電建筑作為整個光伏產業(yè)終端環(huán)節(jié)，一旦大規(guī)模啟動，也將直接影響產業(yè)鏈上游的多晶硅生產企業(yè)。
同時，規(guī)劃、管理、技術急需強化。首先，應該提高《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中有關光伏產業(yè)的發(fā)展目標規(guī)劃；其次，應該組建更高級別的政府專門管理機構加強規(guī)劃和管理；最后，應該在“973”和“863”等科研項目計劃中給予光伏產業(yè)更多的資金投入，迅速建立起產、學、研緊密結合的國家光伏研發(fā)體系。但是要短時間在國內市場立刻啟動也是不太可能的，需要不斷努力。包括提高其在發(fā)電總量中的指標比重，同時通過補貼政策支持、鼓勵太陽能發(fā)電并網，鼓勵創(chuàng)新等等。
